Альтернативные Макроэкономические Показатели - 2011

Центральноазиатский институт свободного рынка (CAFMI) имеет честь представить результаты первого опроса макроэкономических показателей Кыргызстана. Опрос проводился в декабре 2010 года и основан на мнениях экономических экспертов, консультантов и директоров ведущих компаний страны. Он предоставляет сравнение оценок участников рынка с официальной статистикой, и ярко демонстрирует их основные отличия.

Основными целями опроса являются:

1. выявление состояния экономики Кыргызстана на основе оценок и ожиданий участников рынка, и
2. анализ факторов, влияющих на эти оценки и ожидания.

Полную версию отчета можно скачать в формате .pdf (2.49 мб) и .doc (445 кб).

Данный опрос не является репрезентативным, и не представляет отдельные сектора экономики. Наша задача опросить экономических экспертов из ведущих компаний для компетентной оценки показателей, отражающих общую экономическую ситуацию в стране. 

Существуют три главных отличия между опросом CAFMI и официальной статистикой.

• => Во-первых, участники опроса CAFMI представляют информацию, обобщенную ими самими, в то время как официальные институты КР собирают информацию в бизнес-секторе и обобщают ее статистическими методами.
• => Во-вторых, опрос CAFMI зависит от оценки рыночных процессов участниками самого рынка.
• => В-третьих, CAFMI выбрал и определил те индикаторы, которые будут полезны в планировании бизнес-деятельности.

Наконец, результаты опросов CAFMI уникальны, актуальны и доступны. Эти отличия позволяют нам надеяться, что результаты опроса будут иметь практическую ценность для бизнеса, СМИ и всем другим заинтересованным сторонам.

РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА

      I.     Тенденции 

     II.     Прогнозные макроэкономические показатели

III.     Как бы вы охарактеризовали состояние экономики (1 - лучшее, 5 - худшее)?

 => Результат – 3,4 пункта (Ниже среднего)

ОЦЕНКА и Рекомендации 

Экономика Кыргызстана за 2010 год пережила спад, - так оценили участники опроса CAFMI, которые отметили падение:

• => деловой активности
• => покупательской способности населения
• => уровня доверия к экономике
• => роста безработицы

Это результат того, что Правительство в течение 2010 года не приняло серьезных шагов для улучшения данных показателей. Для повышения деловой активности, покупательской способности населения, сокращения безработицы CAFMI рекомендует минимизировать вмешательство государства в экономическую деятельность, сократив регулирование экономики. Строгое соблюдение прав частной собственности, верховенство закона, функционирование независимых справедливых судов могли бы повысить доверие участников рынка.

Участники опроса прогнозируют рост ВВП в 2011 году в среднем на 2.7%, что в два раза меньше официального прогноза - 6.1%, и прогнозных данных МВФ^[1] - 7%. Участники опроса не разделяют оптимизма официальной статистики.

Доля теневой экономики оценивается в 55% от ВВП, что превышает данные Всемирного Банка - 44.6%. Этот внушительный показатель превышает средний уровень для стран переходного периода, где он составляет 38.1%^[2]. Главными причинами шокирующей доли теневой экономики в ВВП Кыргызстана являются:

=> Высокая ставка налоговых и социальных отчислений: согласно законодательству каждый работник и работодатель обязаны отчислять 8% и 19,25% соответственно от общей суммы зарплаты, что мотивирует многие компании к ведению двойной бухгалтерии и экономии данных средств.

=> Высокий уровень регулирования экономики: всевозможные лицензии и разрешительные документы стимумилируют переход в теневую экономику. Активной внешнеторговой деятельности препятствуют многочисленные экспортные и импортные разрешительные документы и длительная процедура их получения.

=> Ухудшение состояния экономики: Во время экономического спада, людям и компаниям намного легче компенсировать недополученный доход посредством перевода части или целиком официальный баланс в «тень».

CAFMI рекомендует значительно снизить и сократить количество налогов, социальных отчислений и регулирования и рассматривать подобный путь реформ в качестве эффективного средства для легализации экономики, снижения коррупции и стимулирования экономического роста.

В 2011 году инфляция прогнозируется в размере 17.3%. Этот показатель значительно выше официального прогноза в 7.5% и прогноза МВФ в 5.7%. Такие высокие ожидания отражают рекордный дефицит бюджета в размере 7.8% к ВВП[3], который обычно финансируется за счет привлечения международных кредитов. По словам лауреата Нобелевской премии по экономике Милтона Фридмана, "Инфляция всегда и везде - явление денежное, и ответственность за контроль над ней лежит на правительстве". В этой связи рекомендуем Правительству принять меры по ограничению инфляции на уровне 4-5%. Для этого требуется сокращение бюджетного дефицита до 0%, что требует сокращения государственных расходов.

Участники опроса прогнозируют рост экспорта и импорта на 5.4% и 5.6%, соответственно. Эти данные значительно ниже данных МВФ - 13.8% и 21.9%. Рост импорта и экспорта – здоровый показатель экономики, и отражает повышение взаимосвязи с глобальной экономикой. Для обеспечения более динамичного роста внешнего товарооборота рекомендуем минимизировать пошлинные (в среднем 4.5% на импорт) и нетарифные барьеры (лицензии, разрешительные документы).

Прогноз дефицита бюджета – 16% к ВВП. Правительство планирует покрывать дефицит бюджета за счет привлечения международных заемных средств. CAFMI рекомендует справляться с дефицитом бюджета за счет сокращения ненужных статей расходов и перенаправления высвободившихся средств на погашение внешнего долга. В Кыргызстане практика привлечения международных займов показала их неэффективное использование. Высокий внешний долг по отношению к ВВП подводит Кыргызстан все ближе к неплатежеспособным странам из-за высокого бремени государственных долгов на экономику. Также следует учесть, что высокий внешний долг снижает привлекательность нашей экономики для потенциальных инвесторов.  

Участники опроса прогнозируют продолжающееся повышение курса доллара США и евро по отношению к сому к концу 2011 года. Прямым результатом повышения курса валют станет повышение цен на импортируемые товары, и как следствие снижение покупательной стоимости денег. Для укрепления сома рекомендуем создавать более привлекательные условия для бизнеса и инвестиций, главным критерием которых является надежная защита частной собственности.

Участники опроса оценивают экономику на уровне 3.4 пункта (1 - лучшее, 5 - худшее). Этот результат показывает глубокую обеспокоенность участников опроса нынешним состоянием экономики. Перед новым Правительством стоит важная задача повышения доверия к экономике. В экономике доверие играет колоссальную роль, без доверия нет инвестиций, растут транзакционные издержки, в результате чего затормаживается развитие экономики. Очевидно, что это крайне важный фактор и фундаментальнный инструмент для улучшения качества жизни населения, создания рабочих мест и привлечения инвестиций.

Главными условиями для повышения доверия к экономике являются:

• => Сокращение налогового бремени на экономику
• => Повышение защиты прав частной собственности
• => Удержание инфляции на уровне 4-5%

Выражаем глубокую благодарность и признательность спонсорам нашего опроса:

=> «Кумтор Оперейтинг Компани» и

=> «Каликова энд Ассошиейтс» (юридическая фирма),

а также всем участникам опроса.

• => iCap investment
• => ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани»
• => ОАО «Газпром нефть Азия»
• => Бишкекский Деловой Клуб
• => ВЛАТА-Аудит
• => ЗАО «Чаарат Заав»
• => Компания «Светофор»
• => Компания Kyrgyz Concept
• => Кыргызская Фондовая Биржа
• => ОcОО «Печатный двор»
• => ОАО Страховая компания «Кыргызстан»
• => ОсОО «АкТел»
• => ОсОО «МКК Фронтиэрс»
• => ОсОО «Промотанк»
• => ОсОО ЮК «Egemberdieva & Partners»
• => ОФ Проект Будущего
• => Палата Налоговых Консультантов
• => Кооператив «Ойкокредит»
• => ЮК  «Каликова энд Ассошиейтс»

[1] Regional Economic Outlook, IMF, Middle East and Central Asia, October 2010

[2] Shadow Economies all over the World: New Estimates for 162 Countries from 1999 to 2007, F. Schneider, A. Buehn, C. Montenegro

[3] Общественный рейтинг, Расходы бюджета Киргизии в 2011 году, http://www.pr.kg/news/kg/2010/12/22/18515/